València aprova l'Ordenança de Zona de Baixes Emissions: afectará turismes, motocicletes i ciclomotors amb l'etiqueta A

El Ple de l'Ajuntament ha tirat endavant este dimarts, amb els vots a favor de l'equip de Govern, l'aprovació inicial de l'Ordenança de Zona de Baixes Emissions, que definix una única Zona de Baixes Emissions, 'València ZBE', amb una superfície de 27,8 km² delimitada per la Ronda Nord, l'avinguda  dels Tarongers, el carrer Serradora i el Bulevard Sud. La implantació de la ZBE donarà compliment a la Llei 7/2021, de 20 de maig, de Canvi Climàtic i Transició Energètica l'objectiu de la qual és mitigar i reduir el volum de la contaminació de l'aire derivada de la mobilitat.

L'esborrany de l'Ordenança va ser aprovat el mes de desembre passat, la qual cosa va obrir un termini de presentació d'al·legacions, amb mires a la ratificació per la corporació en sessió plenària, la qual cosa s'ha produït en la convocatòria ordinària de hui, encara que sense el suport dels dos grups de l'oposició, Compromís i PSPV-PSOE. El debat ha estat precedit per la intervenció d'un representant de l'associació Mesura, el qual ha subratllat “els problemes d'increment del trànsit i de la contaminació que patix la ciutat”, i ha proposat quatre mesures al plenari: “crear d'una comissió de seguiment de la ZBE que trasllade les conclusions a Europa, evaular si l'ordenança complix els mínims del Reial decret de creació de les ZBE, establir aranzels al Port  de València per a protegir el territori, i establir mesures d'estacionament prioritari per a les persones residents a València”.

Esta intervenció ha donat pas al debat plenari sobre l'ordenança, amb la intervenció de la regidora socialista María Pérez, qui l'ha definida com “una ordenança de mínims, que no respon al objectiu de millorar qualitat de l'aire perquè –ha afirmat- esta no és la prioritat del PP ni ho ha sigut des d'inici del seu govern”. Pérez ha assegurat que la concepció d'esta ferramenta per part del Govern de Catalá “no és la de millorar la salut de la ciutadania, sinó la incomoditat per al trànsit”, i ha assegurat que “fan servir les rendes baixes com a excusa per a la inacció, però no obstant això no han eximit explícitament les persones amb menys recursos mitjançant l'ús de l'Iprem ”. “El tema va de salut pública, no de restriccions”, ha defés la regidora socalista. “La contaminació afecta directament a la salut dels habitants de la ciutat, i la ZBE hauria de ser una eina clau per a revertir la situació; per això  hauria de ser per a tots els barris, no deixar els barris perifèrics com a trasters, i convertits en aparcaments de la ciutat”.

En semblants termes s'ha manifestat el regidor de Compromís Giuseppe Grezzi , qui ha assegurat que l'ordenanza “és la cirera del pastís ranci de la Capital Verda, atés que este govern no té cap intenció de reduir els cotxes ni la contaminació”. Grezzi ha lamentat que no s'haja acceptat “ni una sola de les aportacions de l'oposició, una cosa que es la primera vegada que passa en esta ciutat”, ha assegurat. I també ha denunciat “que els barris del Marítim  i del Sud es menjaran tota la contaminació: serán els aparcaments de tota Espanya i de tota Europa, perquè ahí sí que podran aparcar els vehicles de més de 30 anys, en una clara desigualtat entre els barris”. Finalment, el regidor de Compromís ha subratllat que l'aplicació de la nova normativa “crearà barris a dos velocitats” en matèria de mobilitat i de salut, i ha assegurat que “l'ordenanza naix vella perquè ja reconeixen que en el futur s'haurà de revisar: de fet –ha conclòs- la directiva europea de qualitat de l'aire  es traslladarà a la normativa dels països de la Unió abans que entre en vigor la nostra ZBE”.

Millorar la qualitat ambiental de la ciutat

El regidor delegat de Mobilitat, Jesús Carbonell, ha rebutjat estes crítiques, i ha defés la redacció de l'Ordenança “la finalitat de la qual és millorar la situació de partida de la qualitat ambiental”. En concret es planteja com a objectiu reduir significativament els nivells de contaminació atmosfèrica corresponents al diòxid de nitrogen (NO2), partícules en suspensió menors de 10 micres (PM10) i partícules en suspensió menors de 2.5 micres (PM2.5). L'avaluació d'este objectiu es durà a terme amb el monitoratge constant de la qualitat de l'aire.

Carbonell ha defés que l'aplicació de la Ordenança “proporcionarà grans millores”. La implantació es planteja a 3 anys, i en 2028 ja estaran implementades totes les mesures. Segons el regidor, es tracta d’un text “proporcional, perquè és el menys restrictiu possible, que és allò que exigix la jurisprudència a l'hora d'implementar ZBE. I cumple les directrius i la normativa del Ministeri (delimitació mitjançant rondes fàcilment identificables per la ciutadania)”. A més, es contemplen “excepciones que no posen en risc el compliment dels objectius, com els afectados per la dana amb vehicles antics, per als qui si inclou una moratòria en l'aplicació de les directrius previstes”.

La ZBE s'implantarà de manera progressiva i afectarà turismes, motocicletes i ciclomotors amb l'etiqueta A, segons el catàleg de distintius mediambientals de la DGT, excepte deerminats casos. Quedaran exclosos de les restriccions els vehicles associats a activitats econòmiques (pymes, autònoms...), amb la finalitat de protegir els interessos econòmics i socials de la ciutat.

Des de l'entrada en vigor de la norma fins al 30 de novembre de 2025 es posarà en marxa una fase informativa on es preavisarà als vehicles afectats per les restriccions. El 1 de desembre de 2025 s'iniciarà la fase sancionadora que afectarà els vehicles més contaminants registrats fora de la província de València, que es mantindrà durant l'any 2026. L'1 de gener de 2027 s'ampliarà la fase sancionadora als registrats a la província de València excloent a aquells matriculats a la ciutat de València. Finalmente, l'1 de gener de 2028 es farà extensible a qualsevol vehicle que entre en el municipi.

A més, s'aplicarà una moratòria en l'inici del règim sancionador, amb vigència fins al 31 de desembre de 2027, als vehicles més contaminants registrats en els municipis arreplegats en l'Annex del Decret 164/2024, de 4 de novembre, del Consell , d'aprovació de les bases reguladores i del procediment de concessió directa d'ajudes urgents als municipis afectats pels danys produïts pel temporal de vent i pluges iniciat en la Comunitat Valenciana el 29 d'octubre de 2024; i amb vigència fins al 31 de desembre de 2028, als vehicles més contaminants registrats en les pedanies del municipi de València arreplegades en l'Annex de l'indicat Decret.

Per a la implantació de les ZBE s'estan instal·lant, de manera progressiva, 278 càmeres  d'accés en 68 punts de control, que verificaran els permisos d'accés mitjançant la lectura automàtica de matrícules, així com cartelleria informativa al llarg del perímetre.