Un profesor de la UA coordina un libro sobre ‘Relaciones de trabajo en el sector público’
Imprescindible herramienta de consulta para responsables de personal de las administraciones públicas, operadores jurídicos y profesorado universitario
El profesor de Derecho del Trabajo de la Universidad de Alicante (UA) David Montoya ha dirigido el libro Relaciones de trabajo en el sector público, una obra editada por La Ley que constituye “una herramienta imprescindible de consulta para responsables de personal de las administraciones públicas, operadores jurídicos, profesorado universitario y todo aquel interesado en el empleo público”.
Escrita por especialistas en la materia, procedentes tanto de la universidad como de puestos de relevancia en las propias administraciones públicas, el libro ofrece respuesta a “la problemática que actualmente genera la articulación de las distintas fuentes normativas del empleo público, el abuso de la temporalidad a través de los funcionarios interinos y del personal eventual, la controvertida figura del contratado laboral indefinido no fijo y las directrices sobre la misma ofrecidas por los últimos pronunciamientos del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
David Montoya explica que “el conjunto y la variedad de componentes institucionales, políticos y jurídico normativos que actualmente vertebran el sector público imprimen a las relaciones jurídicas que se despliegan en su seno de una particular complejidad”, especialmente las relaciones de trabajo que en el sector público “revisten una particular fisonomía y una complejidad de tal magnitud que el así denominado Empleo Público constituye en nuestros días un ámbito del conocimiento científico que, a caballo entre el Derecho Administrativo y el Derecho del Trabajo, reúne una marcada identidad y sustantividad propias”.
En ese sentido, ha indicado que existe “un particular marco normativo caracterizado por su dispersión y por su complejidad atribuible a la simultánea interacción de normas cuya distinta naturaleza y origen viene propiciando abundantes problemas a los operadores jurídicos en general y a los tribunales de justicia en particular”.
Además, añade que “en segundo lugar, que en este ámbito existe una llamativa falta de eficacia de ese mismo marco normativo que, con frecuencia, choca con la realidad: la barrera que representa la burocracia de los procedimientos administrativos y la incertidumbre y vaivenes que trae consigo el devenir de la acción política”.
Igualmente, en tercer lugar, el profesor de la UA señala que el modelo descentralizado de Administración pública implica una “notoria diversidad de las condiciones de trabajo de los empleados públicos en función de la Administración pública o ente del sector público en el que presten servicios y, fundamentalmente, de su adscripción orgánica a la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas, los entes locales o la Administración institucional”.
La obra también aborda “la diversidad de estatutos jurídicos por el que se rige el personal al servicio de las administraciones públicas: funcionarios, contratados laborales, personal docente universitario y personal estatutario de instituciones sanitarias de la Seguridad Social, que pese a compartir el mínimo común denominador que representa el Estatuto Básico del Empleado Público, cuentan con legislación estatal y autonómica propia que, conforma, respecto de cada uno de dichos colectivos un estatuto jurídico diferenciado”.
Para resolver estas dudas, Montoya explica que la obra que ha dirigido es “un texto base de consulta para los responsables de recursos humanos de las distintas administraciones públicas y entes del sector público, así como para cualquier profesional del Derecho que pretenda o tenga que operar en este particular ámbito: magistrados de lo social y de lo contencioso administrativo, abogados, graduados sociales, entre otros”.
En este sentido, el profesor de la UA asegura que la obra “pretende ahondar con claridad y sencillez en aquellos aspectos del trabajo en el sector público que pueden resultar particularmente oscuros y complejos para el lector”.
David Montoya es profesor titular en el departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Alicante, acreditado como Catedrático de Universidad por la ANECA. Además, también es árbitro del Tribunal de Arbitraje Laboral de la Comunidad Valenciana y colegiado de honor del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Alicante.
