València aprovarà una moratòria d'un any en les restriccions de les Zones de Baixes Emissions als afectats per la dana

La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de València ha aprovat l'esborrany de l'Ordenança que regularà el trànsit de vehicles en la Zona de Baixes Emissions (ZBE). A partir d'este moment s'obri la fase per a la presentació d'esmenes per part dels grups polítics i, posteriorment, anirà l'aprovació inicial de la disposició pel Ple previ dictamen de la comissió informativa competent, el tràmit d'exposició pública i, finalment, l'acord plenari d'aprovació definitiva i publicació en el BOP.

Des de la presentació del primer text s'han produït dos fets que han obligat a reformular el calendari d'implantació escalonada de les restriccions. En primer lloc, l'impacte de la dana que ha suposat la pèrdua de milers de vehicles privats i, en segon lloc, la publicació per part de l'Estat el passat 24 de desembre de 2024 d'una sèrie d'ajudes econòmiques en matèria de transport públic que imposen, a les entitats locals sol·licitants, l'entrada en funcionament de les seues zones de baixes emissions durant 2025.

Per tant, des de l'entrada en vigor de la norma fins al 30 de novembre de 2025 es posarà en marxa una fase informativa on es donarà preavís als vehicles afectats per les restriccions i l'1 de desembre de 2025 s'iniciarà la fase sancionadora que afectarà els vehicles més contaminants registrats fora de la província de València, que es mantindrà durant l'any 2026. En data 1 de gener de 2027 s'ampliarà la fase sancionadora als registrats a la província de València excloent a aquells matriculats a la ciutat de València i, finalment l'1 de gener de 2028 es farà extensible a qualsevol vehicle que entre en el municipi.

A més de l'anterior s'aplicarà una moratòria en l'inici del règim sancionador, amb vigència fins al 31 de desembre de 2027, als vehicles més contaminants registrats en els municipis arreplegats en l'Annex del Decret 164/2024, de 4 de novembre, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i del procediment de concessió directa d'ajudes urgents als municipis afectats pels danys produïts pel temporal de vent i pluges iniciat en la Comunitat Valenciana el 29 d'octubre de 2024; i amb vigència fins al 31 de desembre de 2028, als vehicles més contaminants registrats en les pedanies del municipi de València arreplegades en l'Annex de l'indicat Decret.

Delimitació de la Zona de Baixes Emissions

L'esborrany de l'Ordenança definix, finalment, una única Zona de Baixes Emissions, 'València ZBE', que abasta una superfície de 27,8 km² i està delimitada per la Ronda Nord, avinguda dels Tarongers, carrer Serradora i el Bulevard Sud. L'àrea de Ciutat Vella Nord–que, inicialment es plantejava com una ZBE amb particularitats pròpies, la 'Ciutat Vella Zona de Baixes Emissions d'Especial Sensibilitat', que continuarà regulada com una Àrea de Prioritat Residencial (APR Ciutat Vella Nord) amb les mateixes restriccions que en l'actualitat com APR a les quals se li afigen les noves restriccions de València ZBE que apliquen també a la resta de la ciutat.

La implantació d'una ZBE es realitza en compliment de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de Canvi Climàtic i Transició Energètica i té per objecte mitigar i reduir el volum de la contaminació de l'aire derivada de la mobilitat.

Encara que actualment la qualitat de l'aire de la ciutat complix amb els límits legalment establits en el Reial decret 102/2011, amb la implantació de la zona de baixes emissions es busca millorar la situació de partida. En concret es planteja com a objectiu reduir significativament els nivells de contaminació atmosfèrica corresponents al diòxid de nitrogen (NO2), partícules en suspensió menors de 10 micres (PM10) i partícules en suspensió menors de 2.5 micres (PM2.5). L'avaluació d'este objectiu es durà a terme amb el monitoratge constant de la qualitat de l'aire.

Excepcions

Com ja es va explicar, la ZBE s'implantarà de manera progressiva i afectarà turismes, motocicletes i ciclomotors amb l'etiqueta A, segons el catàleg de distintius mediambientals de la DGT, excepte algunes excepcions. Quedaran exclosos de les restriccions els vehicles associats a activitats econòmiques (Pimes, autònoms...), amb la finalitat de protegir els interessos econòmics i socials de la ciutat.

Tampoc tindran obligació els vehicles usats per titulars de targeta d'estacionament PMR (per a persones amb mobilitat reduïda), els de famílies nombroses o amb menors de tres anys, aquells en els quals viatgen embarassades o persones amb mobilitat reduïda temporalment o els vehicles d'emergències, servicis essencials i els considerats històrics, encara que estos últims tindran la limitació de 96 accessos anuals.

Així mateix, per a aquells vehicles considerats com més contaminants i que no complisquen els criteris per a ser excepcionats, l'ordenança contempla un dret de 48 accessos anuals a la Zona de Baixes Emissions.

Foment de la mobilitat sostenible

La implantació de restriccions en el trànsit de vehicles anirà acompanyada per una sèrie de mesures de l'Ajuntament de València per a impulsar el canvi cap a l'ús de formes de transport més sostenibles, la millora de l'accessibilitat, l'electromobilitat, la promoció de pràctiques sostenibles en la distribució urbana de mercaderies i el reforç de la seguretat viària, així com de mesures compensatòries per a reduir l'impacte econòmic en les persones afectades.

Entre altres coses, Mobilitat preveu aprovar un títol gratuït temporal d'EMT per a les persones empadronades a València i titulars de vehicles afectats per les restriccions que el convertisquen en ferralla i no adquirisquen un altre vehicle durant el temps de validesa del títol. També es preveu permetre l'accés diürn a la ciutat de camions zero emissions de fins a 18 tones, sempre que no superen els 8 metres de longitud total, actualitzant d'esta manera l'actual Ordenança de Mobilitat.