Un professor de la UA coordina un llibre sobre ‘Relaciones de trabajo en el sector público’

El professor de Dret del Treball de la Universitat d’Alacant (UA) David Montoya ha dirigit el llibre Relaciones de trabajo en el sector público, una obra editada per La Ley que constitueix «una eina imprescindible de consulta per a responsables de personal de les administracions públiques, operadors jurídics, professorat universitari i tot aquell interessat en l’ocupació pública».

Escrita per especialistes en la matèria, procedents tant de la universitat com de llocs de rellevància en les mateixes administracions públiques, el llibre ofereix respon «la problemàtica que actualment genera l’articulació de les diferents fonts normatives de l’ocupació pública, l’abús de la temporalitat a través dels funcionaris interins i del personal eventual, la controvertida figura del contractat laboral indefinit no fix i les directrius sobre aquesta oferides pels últims pronunciaments del Tribunal de Justícia de la Unió Europea».

David Montoya explica que «el conjunt i la varietat de components institucionals, polítics i juridiconormatius que actualment vertebren el sector públic imprimeixen les relacions jurídiques que es despleguen en el si d’una complexitat particular », especialment les relacions de treball que en el sector públic «revesteixen una particular fisonomia i una complexitat d’una magnitud tan gran que l’així denominada Ocupació Pública constitueix en els nostres dies un àmbit del coneixement científic que, a cavall entre el Dret Administratiu i el Dret del Treball, reuneix una marcada identitat i substantivitat pròpies».

En aquest sentit, ha indicat que hi ha «un particular marc normatiu caracteritzat per la seua dispersió i per la seua complexitat atribuïble a la interacció simultània de normes que tenen una naturalesa distinta i un origen distant que propicia abundants problemes als operadors jurídics, en general, i als tribunals de justícia, en particular».

A més, afig que «en segon lloc, que en aquest àmbit hi ha una cridanera falta d’eficàcia d’aquest mateix marc normatiu que, amb freqüència, xoca amb la realitat: la barrera que representa la burocràcia dels procediments administratius i la incertesa i els vaivens que implica el futur de l’acció política».

Igualment, en tercer lloc, el professor de la UA assenyala que el model descentralitzat d’administració pública implica una «diversitat notòria de les condicions de treball dels empleats públics en funció de l’administració pública o l’entitat del sector públic en què presten serveis i, fonamentalment, de la seua adscripció orgànica a l’Administració General de l’Estat, de les comunitats autònomes, les entitats locals o l’Administració Institucional».

L’obra també tracta «la diversitat d’estatuts jurídics pels quals es regeix el personal al servei de les administracions públiques: funcionaris, contractats laborals, personal docent universitari i personal estatutari d’institucions sanitàries de la Seguretat Social, que malgrat compartir el mínim comú denominador que representa l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, compten amb legislació estatal i autonòmica pròpia que forma, pel que fa a cadascun d’aquests col·lectius, un estatut jurídic diferenciat».

Per a resoldre aquests dubtes, Montoya explica que la obra que ha dirigit és «un text base de consulta per als responsables de recursos humans de les diferents administracions públiques i entitats del sector públic, com també per a qualsevol professional del dret que pretenga o haja d’operar en aquest àmbit particular: magistrats socials i de contenciós administratiu, advocats, graduats socials, entre d’altres».

En aquest sentit, el professor de la UA assegura que l’obra «pretén aprofundir amb claredat i senzillesa en aquells aspectes del treball en el sector públic que poden resultar particularment foscos i complexos per al lector».

David Montoya és professor titular del Departament de Dret del Treball i de la Seguretat Social de la Universitat d’Alacant, acreditat com a catedràtic d’universitat per l’ANECA. A més, també és àrbitre del Tribunal d’Arbitratge Laboral de la Comunitat Valenciana i col·legiat d’honor del Col·legi Oficial de Graduats Socials d’Alacant.