Barberá: “Hemos hecho los presupuestos más sociales y más preocupados por el medio ambiente que jamás ha hecho el ayuntamiento”

El Ayuntamiento gestionará un Presupuesto Municipal de casi 800 millones de euros en el próximo ejercicio, 2009, un proyecto que, tal como ha explicado hoy la Alcaldesa de Valencia, Rita Barberá, “es el resultado de un trabajo muy serio, riguroso y reflexionado”, que apuesta por la austeridad, la dinamización económica y el apoyo a los más necesitados.

Rita Barberá, ha presentado hoy el proyecto del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2009, que deberá ser aprobado por el Ayuntamiento Pleno. El proyecto, que asciende exactamente a 799.333.273’60 euros, supone un incremento del 3’6% respecto a 2008. Por su parte, el Presupuesto consolidado (es decir, el que incluye los organismos autónomos y las empresas municipales) suma 913.675.380 euros, un 2’25% más que este año.

La Alcaldesa ha expuesto las principales líneas que definen el nuevo proyecto presupuestario, al cual ha definido como “responsable, realista, adecuado, austero, ejemplarizante, dinamizador y solidario”. No obstante, ha explicado su elaboración en el marco de la actual situación económica. “España y, con ella, Valencia –ha indicado Barberá- están inmersas en una crisis financiera global, y en una crisis económica propia, de mayor dimensión que la de los países del entorno, en la zona euro: ya hemos entrado en recesión, con unos datos de deuda exterior alarmante de 1’6 billones € (160% del PIB), datos alarmantes como las 23 empresas que desaparecen o los 500 autónomos que abandonan su actividad cada día”. A ello se suman unas cifras de paro muy superiores a las de los países del entorno(según los datos de Eurostat correspondientes a septiembre de 2008, la tasa de paro de España es del 11,9%, en contraste con la situación de Francia (7,9%), Alemania (7,1%), Italia (6,8%), Irlanda (6,6%) y Reino Unido (5,7%).

“Frente a todo ello –ha argumentado la Alcaldesa- el Gobierno de España se muestra perdido, sobrepasado e incluso torpe, porque va contra sus propios intereses, ofuscado en negar la realidad desde hace 7 u 8 meses para hacer prevalecer intereses electorales”. Según Rita Barberá, los Presupuestos Generales del Estado para el año próximo “crean más paro, en lugar de estimular el empleo; incrementan el gasto público no productivo y, aunque presumen de destinar más recursos para el subsidio de desempleo, engañan porque el subsidio de paro es un derecho propio del trabajador al haber cotizado a la Seguridad Social con anterioridad”. “Pero lo peor –ha continuado la Primera Edila- es la grave reducción que establece en la aportación a los ayuntamientos, pese a ser ésta nuestro principal ingreso”. “Con ello –ha concluido- recorta los servicios precisamente dirigidos a los ciudadanos más necesitados de ayuda en estos momentos, puesto que las políticas sociales las prestan las entidades locales”.

“Mi única esperanza –ha apostillado Barberá- es que, como es un Presupuesto Estatal muerto, que no tiene vida, en breve tendrá que ser modificado”.

¿QUÉ PUEDE HACER EL AYUNTAMIENTO?: AUSTERIDAD
“Ante tal situación y desde la responsabilidad de actuar de modo que contribuyamos a paliar la situación en Valencia –ha manifestado la Alcaldesa- hemos decidido aplicar un Plan de Austeridad”. Con ello, se pretende disminuir el gasto público no productivo y aumentar el gasto productivo para activar la economía, dejar más dinero en las manos privadas (particulares, para estimular el consumo, y empresas, para impulsar la creación de empleo).

Este Plan de Austeridad implica congelar todos los impuestos (a los que ni siquiera se les ha aplicado el incremento de la inflación del 5%), congelar los sueldos (sin tener en cuenta el incremento de la inflación) de los miembros de la Corporación y cargos de confianza, congelar las aportaciones a los grupos políticos, paralizar la revisión catastral, reducir los gastos no productivos, congelar la plantilla municipal, aumentar las inversiones en un 2’7%, aumentar las políticas activas de empleo y aumentar el gasto social. “Es decir, unas cuentas comprometidas, rigurosas, serias y responsables; un presupuesto –ha añadido- que se aprieta el cinturón”.

Por ello, el Equipo de Gobierno ha decidido mantener las bonificaciones (a familias numerosas, por domiciliación del pago de los recibos, por discapacidad, así como a las VPP), además de no aplicar el incremento del IPC. “Esto supone que vamos a dejar, directamente en el bolsillo de los valencianos, 8’4 millones € por bonificaciones (de las más altas de España), más otros 13 millones € de no aplicar el 5% del IPC en los impuestos, han quedado en manos de las familias valencianas. A ello se suma la congelación de los sueldos de Concejales y cargos de confianza, así como la subvención a los Grupos Políticos. En total, más de 21 millones €, “lo mismo que ha costado la cúpula de Barceló en la sede de la ONU en Ginebra –ha apuntado la Alcaldesa- que creo que me gusta, sí, pero que también creo que es carísima”.

UN 35% DE REDUCCIÓN DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS
Los Presupuestos Municipales para el año que viene establecen una previsión de ingresos diferenciada. Respecto a los impuestos directos, en el caso del IRPF, sube un 23’8% (4.567.170 €). Ello se debe a que la liquidación corresponde al ejercicio 2007, es decir, antes de la crisis económica. También suben los ingresos del IAE, en 5.872.000 €, pero no por un incremento del tipo, sino por la adecuación del callejero aprobada por unanimidad en el Pleno.

Sin embargo, el IBI baja un 0’5% (casi 1 millón €), los ingresos por plusvalías bajan un 17% (4.072.000 de 24.000.000) porque no hay transacciones. El ICIO se mantienen en 18 millones €.

En cuanto a las transferencias del Estado, bajan los ingresos del IVA en 1.290.000, un 10’5% de reducción respecto a los 12 millones que se recibió en 2007. Y las correspondientes a tributación por alcohol, cervezas e hidrocarburos bajan entre un 8 y un 9’5%.

Respecto a las tasas, cabe subrayar el drástico recorte en concepto de Licencias Urbanísticas que, de 5 millones € de recaudación del año pasado, se pasa a 1’7, es decir un 35% menos, como consecuencia de la crisis de la construcción. Como elemento destacable, la Alcaldesa se ha referido a la nueva Tasa de telefonía móvil, que supondrá un ingreso de 5.500.000 €, y la también nueva Tasa por rodajes cinematográficos o publicitarios en la calle que, a pesar de su escasa cuantía económica, se incrementa un 39%, lo que refleja cómo Valencia es protagonista y escenario de anuncios publicitarios o producciones de ficción para televisión y/o cine. “Tiene mucho simbolismo. Valencia está de moda”, ha afirmado Barberá.

En este contexto, la Alcaldesa ha destacado la drástica reducción del principal ingreso que los ayuntamientos, que es la participación en el Fondo Complementario de Financiación, que manda el Gobierno, y que baja a 12 millones €. En términos absolutos, se dejarán de ingresar por este concepto 20 millones €.

“LOS AYUNTAMIENTOS SOMOS LA VOZ DE LOS VECINOS”
“Esto no puede seguir así –ha asegurado la Alcaldesa- los ayuntamientos somos la voz de los vecinos, y llevamos muchos años de paciencia y responsabilidad, por eso exijo, de la mano del resto de Alcaldes de España- que se nos iguale a las otras administraciones en las exigencias de la aplicación de la Ley de Estabilidad Presupuestaria; que se nos dé liquidez, manteniendo la anticipación de las liquidaciones a cuenta pero sobre el 98%; que se cree una línea de crédito local de 5.000 millones en el ICO; y que el Gobierno avale la emisión de deuda pública hasta 4.000 millones para los principales ayuntamientos de España”. “Y, como ya es histórico –ha añadido Barberá- que se acometa ya la nueva Ley de Financiación Local”.

Rita Barberá ha instado al Ejecutivo a “espabilar en solucionar la crisis de competitividad, o los esfuerzos desde todas las instancias caerán en saco roto”.

SE CONGELA LA PLANTILLA MUNICIPAL PARA AHORRAR GASTOS
El capítulo de Gastos del Presupuesto para 2009 suma 257 millones de euros, lo que supone un incremento del 7’8%. Dicho aumento se debe a las exigencias de la Ley de Presupuestos del Estado, el Convenio Laboral Municipal 2009-2011, y la incorporación de 148 nuevos Policías Locales y 78 Bomberos a la plantilla local.

Por ello, la Alcaldesa ha explicado que “ante la situación económica actual, hemos tomado la decisión de congelar la plantilla municipal”. Además, se contempla una drástica reducción, el 7’7%, del gasto no productivo: un 10% en gastos de representación; un 17%  en gastos electorales; un 15% en suministros postales; un 4’3% de ahorro en alumbrado público (que corresponde a una reducción del consumo energético de un 5%); un 2’9% en consumo telefónico; un 2’3%  en material de oficina; un 2% en consumo eléctrico en las dependencias municipales; y se congela el gasto de agua, combustible y carburantes.

Las medidas de ahorro de la Delegación de Alumbrado incluyen un adelanto en el horario de los sistemas reductores de flujo eléctrico; no encender durante el invierno los proyectores de las playas de Las Arenas y La Malvarrosa, y encender sólo la mitad en el Paseo Marítimo, a partir de las 22 horas en invierno; poner en funcionamiento el reductor de flujo en los PAIs Moreras II, Benicalap Norte y Benicalap Sur. Todo ello, supondrá una reducción del consumo de un 5%, y un ahorro en la factura de la luz de 350.000 €.

De manera paralela se prevé recortar las dietas en un 43’6% (para funcionarios y tribunales); las subvencionasen un 14’8% (Banda Municipal, Acción Cultural y Deportes); los estudios y trabajos en un 56’1%. Así, la reducción de gasto público no productivo –habiendo seleccionado las partidas fundamentales- alcanza una media del 33’1%.

SUBEN LOS GASTOS EN FOMENTO DEL EMPLEO UN 194%
“Así que sólo suben los gastos que tienen que subir –ha manifestado la Alcaldesa- los que se ocupan de las necesidades de los valencianos más desfavorecidos, los que siguen mejorando nuestra calidad de vida, nuestro medioambiente y la movilidad urbana, los que impulsan nuestros sectores estratégicos, y sobre todo, los que fomentan el empleo”.

El importe total destinado a la Promoción del Empleo y a los Proyectos Emprendedores es de 3’8 millones de euros, lo que supone un incremento del 194%. Entre las partidas más importantes, destacan 1’2 millones € para ayudas a empresas, 919.000 € para fomento del empleo, y 901.000 € para la Fundación Empleo.

“Con esta importante partida –ha manifestado Barberá- al margen de continuar desarrollando programas tan fructíferos como las Escuelas-Taller, el programa Concilia-te, Programas para Emprendedores y el Vivero de Empresas, este año hemos diseñado un ambicioso Plan de Choque contra el Desempleo”. El plan contempla medidas como una serie de cursos para formar a dependientes de alimentación, cajeros y reponedores (que beneficiará a 90 personas), ampliar en 5 el número de trabajadores del Centro Especial de Empleo, Fet de Vidre S.L, crear un centro especial de empleo para la elaboración de jabones artesanales con 7 personas inicialmente, acercar los servicios de asesoramiento y orientación en la búsqueda activa de empleo, convertir a la Fundación en Centro Asociado del Server, e impulsar el Plan 2009 de Ayuda a Iniciativas Empresariales Valencia Emprende, que fomenta el autoempleo. El importe total del Plan 2009 asciende a 900.000 €, y se prevé que se puedan beneficiar de él 190 empresas. Además, se establece una nueva ayuda (por la contratación de mujeres mayores de 45 años), que se concederá una única vez  por importe 2.000 euros. El total de dicha ayuda es de 300.000 euros, lo que se traducirá en 150 nuevas contrataciones.

APOYO A LAS POLÍTICAS SOCIALES: “CON QUIENES MÁS NOS NECESITAN”
Los recursos destinados a la Delegación de Bienestar Social ascienden a 26’5 millones, lo que supone un incremento del 19’1% respecto a 2008. En concreto, la partida que abarca programas como Menjar a Casa, Teleasistencia o Ayuda Domiciliaria entre otros, tiene un incremento del 35,1%, y se sitúa en 15’5 millones de euros, es decir, más del 50% de la partida global de gasto.

También se cuidan los gastos dedicados a mejorar la calidad de vida, la movilidad ciudadana y el medio ambiente. Así, Educación incrementa su partida global en un 12’8%, con 15’2 millones €. Especial mención merece el Patronato de la Universidad Popular, que ve incrementados sus recursos en un 10’2%, con una partida para 2009 de 4’4 millones €.

La Fundación Deportiva Municipal ve respalda la labor que realiza con los más de 10.000 niños que participan en las Escuelas Deportivas, con 10’9 millones €, un incremento del 4’5%. A ello se suma, el mantenimiento de las instalaciones deportivas, cuyo presupuesto sube un 6% (582.000 €).

Al mantenimiento de los más de 745 jardines de barrio y a los Parques Urbanos se destinan 23’6 millones €, lo que supone un incremento del 4’3%. Los recursos que se destinan a mantener limpia la ciudad se incrementan en un 10’5%, situándose en 70 millones €. La red de saneamiento (“nuestro tesoro enterrado”, en palabras de la Alcaldesa), exige un esfuerzo especial de mantenimiento y limpieza “Que todos vemos recompensado, sobre todo,  en época de lluvias torrenciales, como las que hemos sufrido recientemente”, ha recordado Barberá. La partida por este concepto aumenta un 26’6%, y suma un importe de 11’8 millones €.

En cuanto a la conservación vías públicas y puentes, el servicio de 72 horas es uno de los ejemplos más representativos del compromiso del Ayuntamiento con la mejora permanente de los espacios públicos. A ello se destinan 4’6 millones €, que supone un incremento del 10%.

También se incrementa la subvención en el transporte público a pensionistas y minusválidos, en un 15’9%, lo que se traduce en 17’2 millones €.

Finalmente, la Alcaldesa ha dedicado un apartado especial al gasto destinado a los sectores estratégicos, y uno de los principales es el turismo, uno de los más dinámicos de la economía valenciana, por su capacidad de generar empleo y riqueza para la ciudad. La partida destinada a Turismo Convention Bureau se incrementa en un 8’3%, hasta los 6’5 millones €.

LA OPORTUNIDAD DE INVERSIÓN QUE ES LA AMERICA’S CUP
“La America’s Cup es, sin duda, una oportunidad de inversión”, ha argumentado la Alcaldesa. Según el estudio que presentó el Ministerio de Administraciones Públicas con la Cámara de Comercio , con una proyección de datos hasta el 2015, la celebración de la 32 America’s Cup en Valencia, está suponiendo para la economía española un impacto económico de 6.000 millones de euros, la creación de 61.300 puestos de trabajo en todo el territorio nacional, de los que más de 40.000 se generan en la Comunidad Valenciana, un incremento del PIB nacional en 200 millones de euros en promedio anual, y la atracción de más de 150 millones de euros en inversión extranjera. Y a todo ello, se añade el impacto que para la economía de Valencia supone la presencia en la ciudad del millar y medio de personas que forman parte de la gran familia de la America’s Cup.

“Me voy a volcar en conseguir que la 33 edición de la America’s Cup se celebre en Valencia –ha asegurado la Alcaldesa- porque supone una auténtica inversión y, por tanto, una oportunidad excepcional de dinamización de la economía local, autonómica y nacional”.

Tras exponer las previsiones de gasto del Presupuesto para 2009, la Alcaldesa se ha referido a las expectativas sobre la deuda municipal. A 31 de diciembre de 2007, fecha de referencia, la deuda municipal se sitúa en un 108’86%, es decir, por debajo del 110% que marca el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Por ello, la previsión presupuestaria incluye una solicitud de endeudamiento por valor de 50 millones de euros.

Sin embargo, la Alcaldesa ha subrayado lo injusto para las entidades locales de que el Estado se haya permitido presentar un presupuesto con 17.000 millones de déficit, y de que se haya autorizado a las Comunidades Autónomas a un mayor endeudamiento en un 0,75% de su PIB regional. “¿Por qué agravio o injusticia nos exigen a nosotros  presupuestos con déficit cero?”, se ha preguntado Rita Barberá.

LAS INVERSIONES CRECEN DE 70 A 72 MILLONES, UN 2,7%
En la misma línea de austeridad y responsabilidad que reflejan los Presupuestos, el capítulo de Inversiones prevé un incremento del 2’7% respecto al pasado año. El proyecto para 2009 asciende a 71.940.304 euros, sobre las inversiones de 2008, presupuestadas en 70.064.420 euros.

A continuación, la Alcaldesa Rita Barberá ha ido desglosando capítulo por capítulo los objetivos de un presupuesto “que sigue invirtiendo en equipamientos de calidad y próximos a los hogares”. Más tarde ha destacado que los de 2009 “son los presupuestos más sociales que jamás hemos tenido en el Ayuntamiento de Valencia, y los que más se preocupan por la protección del medio ambiente”.

Ha destacado que se triplica la cantidad presupuestada para el Área de Progreso Humano y Políticas Sociales. En conjunto, las Políticas Sociales suponen el 37’90% y las Políticas Medioambientales un 26’4%. Dentro del capítulo de Bienestar Social e Integración, con un presupuesto inversor de más de 4’5 millones de euros, destacan equipamientos como el Centro Municipal de Actividades para Personas Mayores Grau-Port (1.971.910 euros), la reforma de la Alquería de la Purísima (1.012.514 euros) o la construcción del Centro Municipal de Atención a Personas Mayores La Llum, que supera también el millón de euros.

Educación es otra de las partidas que sufre un notable incremento. Con más de 2 millones de euros se acometerán proyectos de urbanización de parcelas escolares en barrios como El Cabanyal, Castellar-Oliveral o Patraix. La Universidad Popular tiene un Presupuesto que supera los 500.000 euros, mientras que a Deportes se destinan 1.282.282 euros, de los que un millón corresponden a los equipamientos del Complejo Deportivo Malilla y Centro Deportivo Campanar.

Otro de los capítulos más destacados, dentro del Área de Empleo y Comercio, es el dedicado a la rehabilitación de los Mercados Central y Grao. “Yo sí he puesto un millón de euros para la pescadería del Mercado Central, y he cumplido mi promesa, a diferencia de lo que ha hecho la Vicepresidenta del Gobierno y Diputada por Valencia Mª Teresa Fernández de la Vega.

Del total de inversiones, los nuevos equipamientos suponen 43.682.330 euros. En Seguridad Ciudadana se destinan 100.000 euros al retén de Benicalap y 900.000 euros más al retén conjunto de Policía y Bomberos del centro histórico. En total son casi 3 millones de euros para Seguridad Ciudadana.

La construcción de nuevos jardines supone una inversión de 1.260.000 euros, a los que se añade otros 360.000 euros para distintas actuaciones en el entorno de Devesa-Albufera que incluyen el nuevo Centro de Interpretación. A Cementerios se destina 1.500.000 euros, 200.000 a combatir la Contaminación Acústica y otros 200.000 a combatir el Cambio Climático.

Especial importancia tiene el apartado del Ciclo Integral del Agua, con más de 13 millones de euros para seguir mejorando todo el sistema de Saneamiento y Conducción de Aguas. Solamente el capítulo de obras para Abastecimiento de Aguas supera los 4 millones de euros “y forma parte de nuestra apuesta de mejora del Medio Ambiente”.

Antes de desglosar las partidas más importantes del Área de Urbanismo, la Alcaldesa Rita Barberá ha señalado que el de Valencia “es hoy un modelo ejemplar de desarrollo urbano, con barrios muy atractivos en una ciudad armónica, equilibrada, cómoda y accesible”.

El Presupuesto de Inversiones contempla 6 millones de euros de transferencia para seguir acometiendo el PEPRI de El Cabanyal, 3 millones más para gestión urbanística, y 10.233.038 para proyectos urbanos entre los que destacan la rehabilitación y adaptación del edificio de Tabacalera, con más de 7 millones de euros o el Plan Especial de la Plaza Redonda cuyo Presupuesto supera los 2 millones de euros. Por su parte, el capítulo de Expropiaciones asciende a 4.754.572 y el de Obras de Infraestructuras a 4.360.353.

Del total de las inversiones, al Área de Circulación y Transportes corresponden 5.221.716 euros, que incluyen la ampliación de la flota de la EMT con 40 nuevos autobuses “ecológicos y completamente accesibles”. Las obras en el Pont de Fusta tienen un Presupuesto de 400.000 euros, mientras que para los trabajos arqueológicos en el aparcamiento de la calle Reus-Ruaya se presupuestan 996.000 euros.

“Es un Presupuesto que sigue invirtiendo en equipamientos de calidad próximos a los hogares y que responde a las prioridades y a las necesidades de los ciudadanos en una época de grave crisis”, ha manifestado la Alcaldesa, para añadir que el de 2009 es un Presupuesto que “trabaja para mejorar la calidad de vida y el entorno y para superar las desigualdades”.

Una y otra vez ha insistido, como elementos destacados, en la reducción del gasto no productivo (gastos de representación y gastos internos de los Grupos Políticos, entre otros), la congelación fiscal y la contención de la deuda y la búsqueda del mayor bienestar para los ciudadanos.

La Alcaldesa ha informado de que ya había tratado sobre los aspectos fundamentales de este Presupuesto con la Federación de Asociaciones de Vecinos y con la Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Carmen Alborch.