El mensaje de la Generalitat a la CHJ y a AEMET: "Tienen la obligación de avisar del riesgo de desbordamiento de los barrancos"

La Generalitat Valenciana ha clarificado las competencias que corresponden a la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) y a la Agencia Estatal de Meteorología y la cronología de envíos de comunicaciones de estos organismos al Centro de Coordinación de Emergencias de l’Eliana el 29 de octubre de 2024, en respuesta "a varias informaciones erróneas" publicadas en medios de comunicación y a las afirmaciones con "referencias inexactas e imprecisas" del ministro de Interior, Fernando Grande-Marlaska, que ha asegurado que “no hubo ningún vacío informativo, sino una comunicación directa entre la CHJ y la Generalitat Valenciana”.

La Generalitat quiere recordar al ministro del Interior que "los diferentes tipos de comunicación que remite la Confederación Hidrográfica del Júcar mediante su Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) se refieren a datos sobre la intensidad de las lluvias (obtenidos a partir de los pluviógrafos), y a los datos de seguimiento de caudales en ríos, embalses, barrancos, sistemas de regulación y zonas inundables. En este sentido, la CHJ tiene la obligación de informar al Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat sobre los incrementos relevantes de caudales que se produzcan en los ríos y barrancos de sus respectivas cuencas".

Además, desde la Generalitat se remarca que la CHJ forma parte del Grupo de Seguimiento de Riesgos del Comité Asesor del CECOPI, y por tanto, a su función informativa se suma la de evaluar la situación de riesgo de desbordamiento en las cuencas fluviales y aconsejar al comité de dirección las medidas de protección que consideren.

No en vano, desde la Generalitat indican que en el Plan Especial Frente al Riesgo de inundaciones de la Comunitat Valenciana se asignan de" forma clara y precisa" a la CHJ las siguientes funciones específicas:

•    proporcionar al CCE Autonómico, a través de los respectivos servicios SAIH, datos en tiempo real de las precipitaciones que se produzcan en la red de pluviógrafos desde el momento en que se declare la Preemergencia, especialmente de los registros que superen los umbrales de 40 l/m2 en 1 hora ó 100 l/m2 en 12 horas, así como de los totales acumulados.

•    Informar al CCE Autonómico de los incrementos relevantes de caudales que se produzcan en los ríos y barrancos de sus respectivas cuencas. 

•     Recomendar a la Dirección del Plan la activación de la Alerta Hidrológica Emergencia 0 a los municipios de la cuenca afectada, ante la posibilidad de que se produzcan inundaciones en estas zonas.

Además, tras la activación de una alerta hidrológica, la CHJ tiene la obligación específica y exclusiva de transmitir información inmediata sobre el riesgo de desbordamiento en las cuencas, tal y como se detalla en el Plan Especial Frente al Riesgo de inundaciones de la Comunitat Valenciana: 

•    Las Confederaciones Hidrográficas serán las encargadas de facilitar la información sobre la posibilidad de desbordamiento en las cuencas. 

Por su parte, la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET)  también forma parte del Grupo de Seguimiento de Riesgos del Comité Asesor del CECOPI y también tiene la función de transmitir información vía mail y de evaluar situación de riesgo y aconsejar al comité de dirección las medidas de protección que consideren, señalan desde la Generalitat.

Por lo tanto, la CHJ "no puede limitarse a transmitir información vía mail, sino que debe evaluar la situación de riesgo de desbordamiento de un río o barranco y aconsejar al comité de dirección las medidas de protección que consideren". 

Según se establece en el Plan Especial Frente al Riesgo de inundaciones de la Comunitat Valenciana, las actuaciones de la de la Delegación Territorial de AEMET en valencia consisten en: 

•    comunicar al CCE Autonómico cualquier variación en la predicción meteorológica según lo establecido por el Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Fenómenos Adversos (METEOALERTA), así como los fenómenos meteorológicos adversos de los que se tenga conocimiento de su ocurrencia. 
•    De acuerdo con la información disponible (RADAR, estaciones automáticas, SAIH, etc), informar de la ocurrencia de precipitaciones intensas o especialmente persistentes e indicar la posible evolución a muy corto plazo. 
•    Proporcionar los datos de la red automática propia de AEMET así como de su red de colaboradores. 
•    A petición del CEE Autonómico ajustar la predicción a muy corto plazo en una cuenca o zona de la que se precise conocer la evolución.

Además, el responsable de la Delegación Territorial de la Agencia Estatal de Meteorología tiene que analizar la evolución meteorológica y proporcionar datos sobre Pluviometría en tiempo real y acumulado.

En referencia al caso del Barranco del Poyo, cabe precisar la información publicada en varios medios de comunicación, concretamente la información que hace referencia al envío por parte de la CHJ de dos avisos a Protección Civil a las 16:37 horas y a las 16:50, dando la alarma por lluvias acumuladas en Chiva. Y también los mails de la CHJ a Emergencias de las 16:57 horas y las 17:02  (por lluvias en la rambla del Poyo en Riba-Roja); a las 17:27 (por  precipitaciones en Chiva) y a las 17:57 horas (de nuevo por lluvias en la rambla del Poyo en Riba-Roja). 

A este respecto, la Generalitat sostiene que estas informaciones son imprecisas, parciales y sólo tienen la intención de confundir a la opinión pública. En este sentido, la Generalitat afirma que todos esos avisos a los que se hace referencia en esas informaciones, avisos que manda la CHJ por mail a Emergencias de la Generalitat, son avisos de pluviometría, es decir, son simplemente datos de las precipitaciones que se producen en la red de pluviógrafos desde el momento en que se declara la emergencia, y por lo tanto, no son, bajo ningún concepto, avisos que alertan de riesgo real de desbordamiento.

Y todo ello, pese a que la normativa establece que es la Confederación Hidrográfica la que debe avisar de los caudales circulantes por los ríos y barrancos y alertar del riesgo de desbordamiento. También debe presentar al Centro de Coordinación de Emergencias Generalitat aquellos datos que describan el estado hidrológico e hidráulico y la evolución esperada de las cuencas afectadas.

En opinión de la Generalitat, resulta del todo improcedente sostener que con los datos de un pluviómetro situado en Chiva o en la rambla del Poyo en Riba-roja, el Centro de Emergencias debía haber supuesto cuánto caudal iba a circular por la rambla del Poyo. Plantear o sugerir esto, obedece a un profundo desconocimiento del funcionamiento hidráulico de una cuenca hidrográfica, o a un intento de hacer confundir a la opinión pública al tratar de justificar y esconder el hecho de que durante dos horas y media, la CHJ, entre las 16.13 y las 18.43 horas del 29 de octubre, no informara a Emergencias acerca de la evolución del caudal del barranco del Poyo, pese a que el aviso del riesgo de desbordamiento era su obligación y forma de sus funciones y competencias.

La Generalitat recalca que la ley de aguas no distingue entre ramblas, barrancos o ríos, y que la legislación de aguas reconoce que los organismos de cuenca deben gestionar las avenidas. Asimismo, la administración autonómica apunta que el barranco del poyo no es un barranco menor, sino que es una de las principales cuencas fluviales de la Comunitat Valenciana, según se establece en el último Plan Especial frente al riesgo de Inundaciones de la Generalitat Valenciana.

Es necesario recordar, además, que las lluvias registradas en el pluviómetro de Chiva son de 461 mm, de modo que estas precipitaciones superan en más del doble las previsiones realizadas por AEMET. Asimismo, la Generalitat destaca que:
•    La CHJ no avisó en ningún momento de episodios de lluvias superiores a los 100 l/m2 acumulados en 12 horas, tal y como exige el Plan de Emergencias
•    La CHJ se limitó a enviar avisos automáticos de lluvia acumulada en 4 horas conforme se superaba el umbral de 50 l/m2
•    Estos umbrales fueron superados a lo largo de toda la demarcación, sin causar ningún tipo de daño comparable con los daños producidos como consecuencia del desbordamiento del barranco del Poyo. Por ejemplo, esto sucedió en Benasal y en Atzaneta. 
•    Los valores de lluvia registrados en otros puntos de la demarcación, como Bugarra y Chera (embalse de Buseo) superaron ampliamente los daños producidos por el desbordamiento del Poyo. 
•    La CHJ no envío ningún aviso de subida del caudal en el barranco del Poyo entre las 16:13 y las 18:43 horas del 29 de octubre, algo que confirma el propio organismo de cuenca. En ese apagón informativo de caudales en la rambla del Poyo de dos horas y media, el caudal pasó de 28,7 m3/s a 1686 m3/s. O lo que es lo mismo: a las 16.13 horas pasaban por el barranco 280.000 litros de agua por segundo, y dos horas y media después, horas en las que la CHJ no avisó de esta circunstancia a Emergencias, ya caían 1.686.000 litros de agua por segundo por el barranco. 

Y todo ello, además, a pesar de que ya las 17:00 horas el caudal en el barranco del Poyo era de 325,52 m3 por segundo y que a las 18:00 horas el caudal se había disparado hasta los 1725,89 m3 por segundo, según los propios datos oficiales de la CHJ. Unos datos que la CHJ jamás comunicó a Emergencias en esas dos horas y media de apagón informativo. 

En ningún caso la CHJ remitió comunicación alguna sobre estas circunstancias a Emergencias, es decir, no notificó nada pese a que el caudal estaba superando y con creces los 150 m3 por segundo desde las 17:00 horas. Esto implica, además, un incumplimiento flagrante del protocolo de la CHJ, que está obligada a comunicar de forma inmediata a Emergencias de la Generalitat cualquier subida del caudal por encima de los 150 m3 por segundo.

Los emails enviados por la CHJ a Emergencias el 29 de octubre y que se referían a la situación del barranco del Poyo se sucedieron entre las 11.06 y las 18:43 horas. Son los siguientes: 

Avisos de caudal en Barranco del Poyo

-11:06 – CHJ informa caudal con un valor de 264 m3/s en el barranco del Poyo y tendencia ascendente, indicando que la crecida está produciéndose muy rápida.
-12:07 – CHJ confirma la información del correo anterior.
-12:20 - Emergencias envía alerta hidrológica, avisa a todos los municipios afectados y obliga a constituir los CECOPAL (centros de coordinación de emergencias locales que se constituyen) y a que tomen todas las medidas de precaución y protección
-13:42 – CHJ desactiva aviso de caudal al bajar a 120 m3/s con tendencia descendente. (CEE no desactiva nada y mantiene alerta hidrológica)
-15:04 – CHJ confirma desactivación de aviso de caudal al bajar a 55,86 m3/s. (CEE no desactiva nada y mantiene alerta hidrológica)
-16:13 – CHJ confirma bajada de un caudal a 28,7 m3/s. (CEE no desactiva nada).
-18:43 – CHJ anuncia caudal de 1686 m3/s con tendencia ascendente y con una crecida muy rápida.
A partir de las 18.43h, la CHJ no volvió ya a mandar ningún tipo de comunicación sobre la evolución del caudal del barranco del Poyo.

Avisos de pluviometría en Barranco del Poyo 

• MAR, 29 Oct 2024 16:26 ALARMA EN CHIVA (Chiva-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA ACUMULADA EN 1 HORA
LLUVIA ACUMULADA DURANTE LA ULTIMA HORA: 36.60 MAYOR DE 30.0
• MAR, 29 Oct 2024 16:46 ALARMA EN CHIVA (Chiva-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA CALCULADA
LLUVIA ACUMULADA DURANTE LAS ULTIMAS 4 horas: 54.40 MAYOR DE 50.0
• MAR, 29 Oct 2024 16:57 ALARMA EN RAMBLA POYO (Riba-roja-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA CALCULADA
LLUVIA ACUMULADA DURANTE LA ULTIMA HORA: 32.40 MAYOR DE 30.0
•    MAR, 29 Oct 2024 17:02 RAMBLA POYO (Riba-roja-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA CALCULADA EN 4 HORAS
•    MAR, 29 Oct 2024 17:27 ALARMA EN CHIVA (Chiva-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA CALCULADA EN 1 HORA
LLUVIA ACUMULADA DURANTE LA ULTIMA HORA: 48.60 MAYOR DE 30.0

•    MAR, 29 Oct 2024 17:57 RAMBLA POYO (Riba-roja-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA CALCULADA EN 1 HORA
•    MAR, 29 Oct 2024 18:28 ALARMA EN CHIVA (Chiva-VALENCIA) de INTENS. LLUVIA CALCULADA 
LLUVIA ACUMULADA DURANTE LA ULTIMA HORA: 75.00 MAYOR DE 30.0

Por tanto, la CHJ estuvo desde las 16.13 horas, cuando por mail avisa a Emergencias de un caudal en el Poyo de 28 m3 por segundo, hasta las 18.43 horas (momento en que avisa de un caudal de 1686 m3/s) sin comunicar nada al respecto de lo que sucedía en el barranco del Poyo. Fue precisamente en esas dos horas y media, de apagón informativo de la CHJ, cuando se desencadenó la revolución meteorológica que asoló las comarcas de l`Hoya de Bunyol y l`Horta Sud de Valencia. 

De la sucesión de emails se concluye que AEMET no envió información propia de sus sistemas de medición pluviométricos ni informó sobre la ocurrencia de precipitaciones intensas y persistentes, como tampoco lo hizo la CHJ con la antelación suficiente.

La Generalitat lamenta que, ante una subida tan espectacular y tan dañina del caudal del barranco del Poyo, nadie de la Confederación Hidrográfica del Júcar, llamara la atención inmediatamente de las consecuencias desastrosas que podía ocasionar un nivel de caudal de semejante magnitud (un caudal de 1686 m3 equivale a cuatro veces el caudal del río Ebro y a 35 veces el trasvase Tajo-Segura).

Tampoco es comprensible que en el momento de recepción de la alerta de las 18.43h, la presidencia de la CHJ junto con su equipo técnico, que estaba reunida con el resto de organismos que componían el CECOPI, incluida la Delegada del Gobierno en la Comunitat Valenciana, no hiciera mención alguna al caudal del barranco del Poyo y sus consecuencias desastrosas. A partir de las 18.43h, la CHJ no volvió ya a mandar ningún tipo de comunicación sobre la evolución del barranco del Poyo.